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“深化國企改革 助力龍江振興”央地合作視頻會議——龍江森工集團:轉機制優布局 聚焦“五大”產業轉型發展
2020-06-09    楊雪楠    人民網

  龍江振興、國企先行。由國務院國資委、黑龍江省人民政府主辦,黑龍江省政府辦公廳、黑龍江省發改委、黑龍江省國資委承辦的“深化國企改革 助力龍江振興”央地合作視頻會議于6月8日舉行。黑龍江省國資委出資企業龍江森工集團于2018年正式掛牌成立,隨著國有林區改革的不斷推進,龍江森工集團的企業屬性越發清晰。體制改革基本結束,內部機制改革加快推進,產業轉型發展亟待提速提質。森工集團將堅持新發展理念,全面實施“1234567”發展方略,打造發展新模式,構建發展新體系。

  聚焦主責主業 匯集發展新動能

  2019年,龍江森工集團上下立足功能定位,聚焦主責主業,重塑生態建設新模式、重建產業新體系、重聚發展新動能、重構治理新機制。

  全面完成政府行政職能移交。森工2151項政府行政權力分別移交43個省直部門、8個地市、18個縣(市、區)。整體移交林業公安機構29家、4273人。扎實推進辦社會職能改革。撤銷各類事業單位82家。43家事業單位1400人移交省直廳局和屬地。不斷深化集團公司化改革。建立健全集團法人治理結構,制定了集團“兩會一層”議事規則,公開招聘73名專業人才充實集團力量,完成23個林業局公益類公司改制注冊工作,組建了投資集團、食品集團、眾創集團,推進山河屯局黑森藥業公司混合所有制改革工作,清河局以土地、資源、基礎設施配套等形式,積極參與產業項目開發建設,成立了7家混合所有制股份公司。

  改革的步伐為森工集團固本強基,產業發展也取得了新進展。2019年森工集團實現營業收入34.82億元,同比增加1.37億元,增幅4.08%。推進重點產業項目建設41個,完成年度投資5.28億元。編制完成《集團公司2019-2021年滾動發展規劃》,正在加快推進大雪鄉旅游規劃、鄉村振興規劃、北藥發展規劃、對俄林業合作規劃的編制,森林食品產業規劃進入論證階段。

  完善組織架構 為發展注入活力

  “森工整體氛圍感覺特別好,工作上也給我們很大的發揮空間,有機會與這樣的企業共同成長,我很開心?!弊鳛辇埥ぜ瘓F第一輪公開招聘到崗的工作人員,35歲的岳輝曾在國內知名大型企業工作,在她看來,選擇到龍江森工集團工作更是選擇了一個自我成長與企業成長共融的機會。

  2019年,森工集團聘請著名會計專業機構進行薪酬和績效考評體系設計,試行市場化勞動用工制度,同時加快建立健全法人治理結構,制定完成集團黨委會、董事會、經理層議事規則。按照“強總部大產業”模式,調整優化總部機構,先期將原42個部門整合壓縮至17個,初步形成層級簡化、運轉高效的總部機構。加快推進林業局公司化改組,23個林業局有限公司完成注冊登記工作,7個林業局有限公司啟動改革試點。

  競爭的核心是人才競爭。當下,森工集團對人才的渴求比以往任何時刻都更加強烈。森工集團一方面樹立市場化選人用人導向,創新選人用人方式,廣開招賢納士之路,從市場中引進一批素質高、能力強、潛力大的森工改革發展急需的優秀人才。另一方面在內部加大人才培養鍛煉力度,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,給平臺、壓擔子,注重在基層一線培養鍛煉干部。同時制定集團中長期人才發展規劃,積極探索黨管干部和市場化機制選聘干部結合的有效方式,穩妥推進市場化選聘職業經理人試點工作。健全完善人才管理、使用、評價、服務機制,營造良好的人才工作氛圍。

  瞄準千億目標 打造“五大”產業體系

  隨著森工體制改革基本結束,內部機制改革加快推進,產業轉型發展也亟待提速提質。

  按照產業發展的模式,森工集團在強化生態建設的基礎上,形成營林產業鏈條。樹立科學的經營理念,合理確定林木樹種結構,實現品種多、見效快、質量好、投入少的“多快好省”發展目標,按照適地適樹的原則,加快建設紅松果林、沙棘、核桃、榛子、藍莓、藍靛果等經濟林基地。探索經濟林與北藥、山野菜、小漿果等復合經營模式,提高林地生產力,增加經濟效益。充分發揮林區土地、野生苗木種質資源、生產設施和勞動力等優勢,大力馴化、選育和發展綠化苗木,實現鄉土苗木品種專業化生產,發展優質、高效的苗木產業,形成新的經濟增長點。

  森工山水林田湖得天獨厚的資源稟賦是黑龍江全域旅游的主體,也是龍江生態旅游康養最靚麗的名片。森工集團將圍繞全省旅游戰略部署,發揮綠水青山和冰天雪地優勢,強化“冰爽”“涼爽”品牌的建設。以世界極致冰雪體驗勝地為目標,向冰雪時尚化、浪漫化、創新化轉型。以冬季旅游為主,積極拓展春夏秋三季旅游,構建森林康養度假旅游集聚區。按照大雪鄉規劃,以“中國雪鄉”冰雪旅游為龍頭,打點穿線,整合山河屯鳳凰山、亞布力滑雪、柴河小九寨、東京城鏡泊湖、平山鹿苑等區域資源。加強旅游康養與其它產業的融合力度,提升森工旅游產業綜合效能。

  森林食品產業是森工最具潛力、最易于形成比較優勢的產業。森工集團將探索制定森工統一的原料生產基地標準、采集技術規范和生產加工標準,提高產品的品質和價值。以專業化、集團化運作為路徑,發揮森林食品集團的龍頭作用,通過生產要素配置,形成“專業公司+基地+職工”的合作模式,建立利益鏈接機制。打造“統一大品牌、多元系列產品、集中大營銷”的營銷模式,通過線上和線下等多種形式,建立品牌銷售與大宗交易的立體銷售體系。在食用菌、堅果、漿果等優勢領域,加快完成森林食品產業整體布局,形成市場規模競爭優勢,把森工打造成為龍江森林食品產業“主力軍”。

  森工集團打造的營林、森林旅游康養、森林食品、種植養殖、林產工業“五大”產業體系,將在前一階段改革的成果基礎上,向著千億產業目標闊步前進。

  

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